市环保局关于继续解放思想

推进科学发展学习教育活动实施方案

     为认真贯彻《中共泰安市委关于在全市开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动的意见》，不断增强全局广大党员干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进我市经济社会又好又快发展，紧密结合环境保护工作实际，制定本方案。

一、指导思想

     高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以解放思想、更新观念为先导，以落实科学发展观、促进泰安经济社会又好又快发展为主题，以学习教育和查摆问题为主要形式，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，着力提高环境保护部门各级干部改革开放、科学发展、促进社会和谐的能力，着力建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于环保科学发展的体制机制，以思想的大解放促进经济社会的大发展。

二、目标要求

     通过学习教育活动，着力推动“四个创新”，树立“四个意识”，实现“四个提高”。即：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，研究新情况，解决新问题，实现新跨越；创新发展举措，积极探索推进科学发展的新载体和新措施；创新领导办法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。树立忧患意识。要居安思危，勤奋进取，始终保持开拓进取的锐气。树立争先意识。要有无功也是过的思想，自我加压，迎难而上，把本单位的工作放在全省乃至全国当中去比较、衡量，无论减排指标，还是总体工作，都要把是否次前移作为检验工作的标准，在更大的范围内确立发展位次和争先目标。树立优化意识。加强基础设施建设，改进各项服务，努力优化发展环境。着力服务发展，提升效能，努力优化发展环境。珍惜和合理利用资源，努力优化人居环境。树立务实意识。摸实情、办实事、求实效，下大力不断改善环境质量，努力改善大人民群众的工作和生活环境。提高思想境界，立足泰安环保实际，不断增强工作的前瞻性、预见性。提高工作标准，按照争先进位的标准谋划发展、推进工作。提高办事效率，进一步理清和规范行政审批事项，加强行政效能建设，着力解决当前群众反映存在的工作效率低等问题。提高创业能力，在全市环保系统大力营造干事创业光荣的风气，倡树创业的精神，以扎实的环境保护工作成果，推进泰安经济社会又好又快发展。

三、方法步骤

（一）制定方案  广泛动员发动（4月1日—4日）

1、按照市委《关于在全市开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见》和市里实施方案要求，紧密结合环保工作实际，精心制定开展活动的实施方案。

      2、广泛动员发动。4月3日结合全市环境保护工作会议，召开全局“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动动员大会，局党组书记、局长艾庆森同志作动员讲话，传达下发《市环保局“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动实施方案》。会后，各党支部，各科室层层召开动员大会进行动员部署，确保覆盖到各单位，每一名党员、干部和群众。局教育活动办公室派人参加各科室（单位）的动员部署，通过层层动员，使广大党员干部积极行动起来，迅速投入到学习教育活动中去。

     （二）加强学习，提高认识（4月5日—4月15日）

      1、认真组织学习。学习内容以《全市“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动学习材料》为基本教材，突出党的十七大、十七届二中全会、全国“两会”精神，胡锦涛总书记在参加十一届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话，省市第九次党代会精神，市委书记杨鲁豫同志在市委九届三次全体会议上的讲话和学习教育活动动员大会上的讲话等重点内容。采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与查找问题相结合、自我研读与讨论交流相结合等多种方式深入进行学习。做到时间、人员、内容、效果四落实，每个党员干部认真做好读书笔记，撰写1—2篇学习心得。集中学习时间确保不少于15小时，切实增强学习效果。局党组将围绕“如何解放思想、更新观念、服务发展、提升环保工作效能”为专题，深入开展理论学习活动。坚持边学边查边改，及时解决思想和工作中存在的问题。通过深入学习，促进思想大解放、观念大更新、环保事业大发展。

      2、搞好学习督促检查。局活动领导小组办公室，坚持定期检查讲评，学习结束时，各科室局属各单位要写出阶段总结，报局活动办公室，局活动办公室将考核验收。

     （三）深入调研，查找问题（4月16日—5月15日）

以贯彻落实科学发展观为主题，紧密结合环保工作实际，广泛深入的查找在精神状态、思想境界、工作作风、工作标准等方面存在的问题和产生问题的根源。

1、深入自查。

围绕以下四个方面深入查找。

（1）思想境界方面。是否做到政治坚定，令行禁止。始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；对上级党组织的决定和工作部署，确保贯彻执行畅通，安排落实到位，绝不出现人为的障碍；不断增强政治敏锐性，站在维护社会稳定和促进经济社会又好又快发展的高度，密切关注环境安全，确保环境安全万无一失。

（2）精神状态方面。对照领导和群众要求，是否做到爱岗敬业，真抓实干。吃苦在前，享受在后，遇到困难靠前站，荣誉面前不伸手。少说空话，多办实事，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上。善于把上级精神与本职工作有机结合起来，在把握规律上动脑筋，在创新升级上下功夫，干出成绩，干出水平，让组织放心，让群众满意。

（3）工作作风方面。是否做到勤奋工作，争创一流。对待本职工作高标准，严要求，一丝不苟，精益求精。创造性的开展工作。对照“六好”个人、“七型”机关（单位）的标准要求，认真查找工作作风方面存在的问题和不足。

（4）优质服务方面。有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；对反映的关系人民群众切身利益的问题，有无推诿扯皮、不按时办结的现象等等。

 2、征求意见

（1）广泛走访。到上级机关、有关部门走访，广泛征求对环保部门的意见；去有关企业调查了解环保工作人员在执行公务时是否依法行政、廉洁从政，有无违反规定的情况，并诚恳征求企业对环保工作的意见和建议。

（2）发放征求意见信。向有关部门、单位和企业发征求意见信，广泛征求各方面的意见和建议。每个党员干部要认真差摆问题和不足，深入分析原因，总结经验教训。为有针对性的制定整改措施奠定基础。

（四）制定措施，认真整改（5月16日—6月15日）

各科室局属各单位及每一个党员干部群众，针对查找树立的问题，精心制定整改措施。要突出整改，按照边整边改、限期整改的要求，对各项整改措施，确定时限和责任人，确保完成整改任务。各科室局属各单位的整改措施于6月15日报局活动办公室，将安排大会（书面）交流。

（五）迎接验收，巩固成果（6月16日—6月30日）

 1、在抓好整改的同时，局将进一步完善各项规章制度，完善工作机制，建立科学发展的长效机制。

 2、各科室局属各单位要全面深入地对学习教育活动进行自查和总结，于6月20日报局活动办公室，局活动办公室汇总整理后报市活动办公室。

 3、迎接市活动办公室的验收考核。

四、保障措施

   1、健全组织，加强领导。为加强对学习教育活动的领导，市环保局成立以党组书记、局长艾庆森同志为组长，其他县级领导为副组长，各科室局属单位主要负责人为成员的学习教育活动领导小组。下设办公室，党组成员、纪检组长苏训有同志兼办公室主任，负责活动的日常工作。局活动领导小组负责对全局学习教育活动进行检查、督促和指导。各级领导都要把学习教育活动摆上重要位置，周密部署，精心组织，务求实效。

   2、强化措施，狠抓落实。围绕继续解放思想推进科学发展，转变发展方式的目标，加大宣传力度、营造浓厚氛围。采取集体学习、自学和请专家辅导等多种形式强化学习效果，不断更新广大党员干部的思想观念；全面征求意见，找准问题，着力整改，完善措施，建立科学发展的长效机制。确保活动效果。

   3、落实责任，强化考核。各科室局属各单位是本单位学习教育活动的第一责任人，要以身作则带头学习、带头查找问题，带头整改。要按照局制定活动方案的要求认真抓好落实。局学习教育活动办公室将根据活动进展情况，随时进行检查，发现问题及时纠正，对开展活动不认真验收不合格的通报批评，并进行补课，确保活动效果。

二00八年四月一日

附1：泰安市环保局“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动领导小组成员名单

附2：全市“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动学习材料篇目

附3：全市“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动思考讨论题目

附件1

全市“继续解放思想推进科学发展”

学习教育活动学习材料篇目

反对本本主义¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨毛泽东

改造我们的学习¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨毛泽东

整顿党的作风¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨毛泽东

解放思想，实事求是，团结一致向前看¨¨¨¨邓小平

解放思想，独立思考¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨邓小平

在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点¨¨邓小平

始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨江泽民

在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话¨江泽民

科学对待马克思主义¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨江泽民

在“三个代表”重要思想研讨会上的讲话¨¨¨胡锦涛

在中央党校省级干部进修班发表的重要讲话（摘要）¨

¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨胡锦涛

高举中国特色社会主义伟大旗帜

为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告¨胡锦涛

在参加十一届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话（2008年3月9日）¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨胡锦涛

政府工作报告—2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨温家宝

中国共产党章程

（中国共产党第十七次全国代表大会部分修改2007年10月21日通过）

杨鲁豫同志在市委九届三次全体会议上的讲话

杨鲁豫同志在全市“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动动员大会上的讲话

《中共泰安市委关于在全市开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见》
　

附件2

全市“继续解放思想推进科学发展”

学习教育活动思考讨论题目

1、如何认识开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动对实现我市又好又快、更好更快发展的重大意义？

2、如何正确认识泰安与先进城市之间的差距，保持清醒头脑，牢固树立忧患意识、争先意识、优化意识、务实意识？

3、各级、各部门、各单位在继续解放思想方面应该破除哪些旧观念、旧体制、旧机制？创新哪些新理念、新体制、新机制？

4、如何结合泰安实际，加快转变经济发展方式，积极探索实现科学发展的新思路、新途径、新办法？

5、如何坚持走新型工业化道路，在培植主导产业和骨干企业上实现新突破，做大做强我市工业经济？

6、如何充分发挥我市旅游资源优势，繁荣发展旅游服务业？

7、如何扎实推进社会主义新农村建设，在发展现代农业上实现新突破？

8、如何突出城市特色，在搞好城市建设上实现新突破？

9、如何深化改革、扩大开放，进一步增强我市的综合实力？

10、如何深入挖掘泰安、泰山文化资源，促进我市文化大发展、大繁荣，增强我市文化“软实力”？

11、如何发挥科技创新在推动我市科学发展中的支撑作用，增强创新能力，建设创新型泰安？

12、企业如何按照可持续发展的要求，采取有效措施，加大节能减排力度，建设资源节约型和环境友好型社会？

13、如何进一步优化发展环境，努力在全社会形成竞相创业、全民创业的浓厚氛围？

14、如何按照市委提出的“继续解放思想推进科学发展”新要求，在改革发展中，结合党员干部人具实际提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率、搞是创业能力？

附3

市环保局“继续解放思想推进科学发展”

学习教育活动领导小组成员、办公室人员名单

    一、领导小组成员名单

    组  长： 艾庆森

    副组长： 张传金  苏训有

    成  员： 耿克华  乔建博  朱立博  王正增  朱  昱  刘金朋  秦平安  李衍厚  姜涛波  谭亚东  张路明  孙建修 潘宁  

    二、领导小组办公室人员名单

    主  任：苏训有

    成  员：孙建修  杨方国  许西成  靳启茂   马怀亮   田勇